О преступлениях экстремистской направленности

 

В 2016 году в Республике Карелия по сообщениям экстремистской направленности возбуждено 25 уголовных дел (для сравнения – в 2015 году возбуждено 19 таких дел). Из них в подавляющем большинстве случаев (24) в отношении лиц, разместивших в сети «Интернет» комментарии экстремистского характера или призывы к осуществлению экстремистской деятельности. На территории Олонецкого района преступления  рассматриваемой категории не выявлялись.

Согласно действующему законодательству (ч.1 ст.282 Уголовного кодекса РФ) действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

При этом под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, понимается, в частности, высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии. Критика политических организаций, идеологических и религиозных объединений, политических, идеологических или религиозных убеждений, национальных или религиозных обычаев сама по себе, как указано в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» не должна рассматриваться как действие, направленное на возбуждение ненависти или вражды.

 

Старший помощник прокурора Олонецкого района   младший советник юстиции                                                         Е.В.Прокопьева

 

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». 
 

Названным законом определены общие правила совершения действий, направленных на возврат долгов, устанавливаются допустимые способы и ограничения взаимодействия с должником.
          Законодателем определен перечень действий, совершение которых не допускается. Так запрещено: применение (угроза применения) физической силы, угрозы убийством или причинения вреда здоровью; уничтожение или повреждением имущества; применение методов, опасных для жизни и здоровья людей; оказание психологического давления, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника; введение в заблуждение относительно, в том числе, размера неисполненного обязательства, передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, возможности применения мер уголовного преследования.
          Коллекторы не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника.
Указанное согласие должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа. При этом должник в любое время вправе отозвать такое согласие, сообщив об этом лицу, которому оно давалось. Независимо от наличия согласия должника не допускается раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника, для неограниченного круга лиц, в том числе путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или посредством сообщения по месту работы должника.
         По инициативе коллектора не допускается непосредственное взаимодействие с должником в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства (пребывания) должника.
         Ограничено взаимодействие посредством личных встреч - не более одного раза в неделю, посредством телефонных переговоров - не более одного раза в сутки, двух раз в неделю, восьми раз в месяц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 №1402 Федеральная служба судебных приставов определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в  государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности. 

 

Заместитель прокурора Олонецкого района советник юстиции                                                                                     О.Н.Драган

 

О действиях работника в случае утраты трудовой книжки
 

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации №225 от 16.04.2003 «О трудовых книжках» лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Заявление бывшему работодателю необходимо подать лично или направить заказным письмом с уведомлением о его получении. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления. Если бывший работодатель ликвидирован, возможно оформление дубликата у нового работодателя.

 Для восстановления необходимых сведений  следует обратиться:

- в государственный архив тех городов, где зарегистрированы предыдущие работодатели ( в случае их официальной ликвидации, архив выдаст справки о том, когда и сколько проработал работник в данных организациях);

-отделение Пенсионного  фонда с запросом о стаже работы в организациях

При оформлении дубликата трудовой книжки в него вносятся:

а) сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном соответствующими документами;

б) сведения о работе и награждении (поощрении), которые вносились в трудовую книжку по последнему месту работы.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения работодателя, периодов работы и должностей работника.

Если документы, на основании которых вносились записи в трудовую книжку, не содержат полных сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в этих документах сведения.

В таком же порядке выдается дубликат трудовой книжки, если трудовая книжка (вкладыш) пришла в негодность (обгорела, порвана, испачкана и т.п.).

 

Заместитель прокурора Олонецкого района  советник юстиции                                                                                 О.Н.Драган

 

 

Шум -  под запретом

 

Согласно Закона Республики Карелия от 15.05.2008 N 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях" за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, предусмотрена административная ответственность.

Данному виду ответственности подлежат граждане, должностные или юридические лица, которые в период с 22 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов) на территориях населенных пунктов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в многоквартирных и жилых домах, на придомовых территориях, в гостиницах, больницах, домах отдыха и других общественных местах нарушили тишину и покой граждан путём громкого пения, крика, свиста, использования звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, производства ремонтных, хозяйственных, строительных и иных работ (за исключением аварийно-восстановительных, спасательных и других неотложных работ, связанных с обеспечением безопасности либо бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также действий, совершаемых при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти Республики Карелия или органами местного самоуправления) или  совершения любых иных действий, сопровождающихся громкими звуками.

   За допущение соответствующих виновных действий решением административной комиссии, образованной при администрации Олонецкого  муниципального района,  граждане  привлекаются к административной ответственности в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной до двух тысяч рублей,  должностные лица – административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей,  юридические лица - административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

В случае повторного совершения административного правонарушения административный штраф  для должностных лиц будет определен уже в пределах от пяти до десяти тысяч рублей, а для   юридических лиц  величины минимального и максимального размера административного штрафа удваиваются (от пятидесяти до ста тысяч рублей).

В 2016г. прокуратурой Олонецкого района по выявленным фактам нарушения тишины и покоя граждан возбуждены 7 административных производств, по 2 из которых физическое лицо привлечено к административной ответственности с наложением  штрафа в общей сложности в размере 3т.р.,   5 дел об административных правонарушениях находятся на рассмотрении.    

 

Заместитель прокурора района  советник юстиции                                                                                  О.Н.Драган

 

СЛУЧАИ НЕНАСТУПЛЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

 

Установив, что факт нарушения работником трудовой дисциплины имел место, работодатель, прежде чем применять к нему дисциплинарное взыскание, должен убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих такую возможность, К ним относятся:

1) Отсутствие вины работника в допущенном нарушении дисциплины труда.

Как следует из части первой ст. 192 Трудового Кодекса РФ, дисциплинарным проступком является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника.

Например, не будет вины работника в случае, если неисполнение трудовых обязанностей стало следствием отсутствия необходимых материалов, документации, оборудования, ненадлежащего выполнения работодателем обязанности по обеспечению бытовых нужд работников и условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, возникновения форс-мажорных обстоятельств.

2) Малозначительность дисциплинарного проступка.

В качестве обстоятельства, исключающего дисциплинарную ответственность, малозначительность проступка в законе прямо не названа. Однако необходимость учитывать тяжесть совершенного проступка при наложении дисциплинарного взыскания существует в любом случае (часть пятая ст. 192 ТК РФ). Суды иногда соглашаются с работниками в том, что совершенное ими нарушение трудовой дисциплины настолько незначительно, что ему несоразмерен даже самый мягкий вид взыскания - замечание.

3) Наличие у работника дисциплинарного взыскания за тот же проступок.

В соответствии с частью пятой ст. 193 ТК РФ за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

В то же время, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжилось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания, допустимо применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ .

4) Участие работника в забастовке, за исключением случаев участия в забастовке, признанной судом незаконной (часть вторая ст. 414 ТК РФ).

Выбрав такой вид дисциплинарного взыскания, как увольнение, работодатель, помимо прочего, должен удостовериться, что в отношении работника не действует соответствующее ограничение на увольнение по инициативе работодателя.

 

Заместитель прокурора Олонецкого района   советник юстиции                                                                                 О.Н.Драган

 

С 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 03.07.2016 № 277-ФЗ, согласно которым Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» дополнен статьей 8.2 «Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований».

 

Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований осуществляются органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований. Данные мероприятия проводятся в соответствии с программами профилактики нарушений, ежегодно утверждаемыми указанными органами.

Законом предусмотрен перечень мероприятий по профилактике нарушений, в соответствии с которым органы контроля (надзора):

1) обеспечивают размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» для каждого вида контроля (надзора), перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, подлежащие проверкам, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований органы контроля (надзора), подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации по их применению;

3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности контроля (надзора), и размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений;

4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Федеральным законом, положением о виде федерального государственного контроля (надзора), порядком организации и осуществления отдельных видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля может быть предусмотрено осуществление органом контроля (надзора) специальных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Правительство Российской Федерации вправе определить общие требования к организации и осуществлению органами контроля (надзора) мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

 

Заместитель прокурора Олонецкого района   советник юстиции                                                                                    О.Н.Драган

 

Не вступили в силу новые требования к автобусам

 при групповой перевозке детей
 

Организованная перевозка группы детей, в том числе детей-инвалидов, автобусами в городском, пригородном или междугородном сообщении осуществляется в соответствии с Правилами организованной перевозки детей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177.
         В очередной раз Правительством РФ 30.12.2016г. действие названных Правил в части, касающейся требований к году выпуска автобуса для перевозки детей - не более 10 лет – приостановлено до 1 июля 2017г.  (ранее таким сроком было определено 1 января 2017г.).
         Таким образом,  в настоящее время для осуществления организованной перевозки группы детей может использоваться автобус, с года выпуска которого прошло  более 10 лет. Однако уже сейчас такой автобус должен соответствовать по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, иметь допуск в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащение тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

 

Заместитель прокурора Олонецкого района  советник юстиции                                                                                 О.Н.Драган

 

ПЕРЕВОД НА ДРУГУЮ РАБОТУ ПО БОЛЕЗНИ

 

Согласно ч. 3 ст. 73 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ), если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, при его отказе от перевода, либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается по основаниям п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Прекращение трудового договора в данном случае направлено на охрану здоровья работника и не нарушает его прав.

Работодатель обязан предложить работнику другую работу на основании медицинского заключения, которое выдано в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами. Таким документом может быть, в частности, заключение медико-социальной экспертизы (МСЭК) или клинико-экспертной комиссии (КЭК).

Для того, чтобы зафиксировать согласие или несогласие работника на перевод, необходимо составить в письменной форме предложение работнику другой работы. В данном документе должна быть указана работа, предлагаемая работнику, а также разъяснены последствия отказа от перевода на другую работу. Такое предложение необходимо довести до сведения работника под роспись.

Работодатель может предлагать работнику как работу, соответствующую его квалификации, так и нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу. Однако должно быть соблюдено условие, что данная работа не противопоказана работнику по состоянию здоровья.

Если работник отказывается от перевода на другую работу, то такой отказ может быть оформлен в виде отдельного документа, либо зафиксирован в предложении другой работы.

 

Заместитель прокурора Олонецкого района советник юстиции                                                                                 О.Н.Драган

 

 

Надзор за органами местного самоуправления

 

В 2016 г. прокуратурой Олонецкого района при осуществлении надзора  за соблюдением федерального законодательства органами местного самоуправления выявлено 580 нарушений (более трети от общего количества всех выявленных в 2016г. прокуратурой района нарушений). В связи с выявленными нарушениями прокуратурой принесено 47 протестов (46 рассмотрены и удовлетворены). Внесено 62 представления, по результатам рассмотрения которых 37 должностных  лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. По вынесенным прокуратурой района постановлениям 5 должностных лиц органов местного самоуправления привлечены к административной ответственности. Административные дела не прекращались. Объявлено  3 предостережения должностным лицам органов местного самоуправления. В суд направлено 8 исковых заявлений, 9 исковых  заявлений (в т.ч. 1 от 2015г.) рассмотрены и удовлетворены.

В 2016 г. проверено 264 нормативных правовых акта  органов местного самоуправления (234 НПА, изданных в 2016 году и 30 НПА прошлых лет издания). Оспорено 70 НПА  (40 НПА, изданных в 2016г. и 30 НПА прошлых лет издания). На все НПА, несоответствующие требованиям федерального законодательства принесены в общем итоге 12 представлений (оспорены 29 НПА) и 41 протест (оспорен 41 НПА). По удовлетворенным представлениям приведено в соответствие с федеральным законодательством 29 НПА, по удовлетворенным протестам приведено в соответствие с федеральным законодательством 40 НПА (1 протест – на рассмотрении).

В 2016 г.прокуратурой района изучено на предмет соответствия законодательству  40 проектов НПА. Из указанных проектов выявлено 5 проектов НПА, несоответствующих федеральному законодательству, и 10, содержащих 23 коррупциогенных фактора.  В каждом случае информации о выявленных противоречиях закону и коррупциогенных факторах были направлены в органы местного самоуправления, где учитывались при формировании итогового содержания правовых актов.

Нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в 2016 г. выявлены в Михайловском, Ильинском, Мегрегском, Видлицком сельских и Олонецком городском поселениях (неразмещение на официальном сайте администрации Олонецкого городского поселения сведений о доходах муниципальных служащих за соответствующий год, отсутствие результатов проведённых в рамках муниципального контроля проверок на официальных сайтах Ильинского и Мегрегского сельских поселений, анализа рассмотренных обращений граждан, порядка обжалования муниципальных правовых актов, непоименования подведомственных организаций на официальном сайте Михайловского сельского поселения). В связи с этим в качестве актов прокурорского реагирования были  внесены 5 представлений об устранении нарушений закона, впоследствии удовлетворенные,  с привлечением 5 должностных лиц к дисциплинарной ответственности, 1 Глава одного из муниципальных образований района  привлечен к административной ответственности  по ст.13.27.КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 3 т.р.

 

Заместитель прокурора района    советник  юстиции                                                                                 О.Н.Драган

 

Определены правила проведения общественного жилищного контроля
 

Согласно постановления Правительства РФ от 26 декабря 2016 г. № 1491 «О порядке осуществления общественного жилищного контроля» в качестве целей общественного жилищного контроля провозглашены повышение прозрачности, открытости и эффективности деятельности государственных и муниципальных органов, а также обеспечение прав и законных интересов граждан в жилищной сфере.
          К субъектам контроля отнесены Общественная палата  РФ, общественные палаты регионов и муниципалитетов, общественные советы при государственных и муниципальных органах, объединения, некоммерческие организации , советы многоквартирных домов, а также другие лица. Уточнено, что граждане участвуют в осуществлении такого контроля в качестве инспекторов и экспертов (при проведении контроля в формах проверки или экспертизы соответственно). Правда, экспертам потребуются специальные знания в сфере жилищного законодательства или опыт его применения. Чтобы поучаствовать в одной из таких процедур, нужно будет направить запрос субъекту контроля.
         О проведении контроля его организаторам (то есть субъектам) необходимо принять отдельное решение, причем оно должно быть опубликовано в Интернете, а с 1 июля 2017 года – в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства . В нем нужно прописать предмет контроля. Это могут быть акты и решения, их проекты, документы и другие материалы, а также действия или бездействие государственных и муниципальных органов и организаций, осуществляющих деятельность в жилищной сфере.
        Также в решении должна содержаться информация о форме общественного контроля (например, общественные слушания или проверка), его организаторе, сроках, процедуре проведения и определения результатов. Обязательно должен быть принят итоговый документ.
       Жилищные государственные и муниципальные органы будут обязаны рассматривать направленные им итоговые документы, подготовленные по результатам общественного жилищного контроля. При этом они должны будут направлять субъектам контроля обоснованные ответы.

        Разъяснения по применению Правил дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

 

Заместитель прокурора Олонецкого района советник юстиции                                                                                 О.Н.Драган

 

Коррупциогенность в нормативных правовых актах

Одним из основных  направлений работы  органов прокуратуры в сфере противодействия коррупции  является приведение  нормативных актов  в соответствие с изменениями  в федеральном и региональном  законодательстве  о противодействии коррупции. Согласно действующему законодательству прокуратура Олонецкого района проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов органов местного самоуправления Олонецкого района.  В 2016г.  антикоррупционная экспертиза проведена в отношении 251 муниципального правового  акта и 40 их проектов с выявлением 32 муниципальных правовых  актов и 10 их проектов, содержащих  соответственно 57  и 23  коррупциогенных факторов, которыми являются такие положения нормативных правовых актов или их проектов, которые устанавливают для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

Более всего выявлено "недолжных" правовых актов и их проектов в Коверском сельском поселении, Олонецком городском поселении, Олонецком национальном муниципальном районе.

     Основными видами муниципальных правовых  актов, содержащих коррупциогенные факторы, являются административные регламенты, регулирующие предоставление тех или иных муниципальных услуг.          

 В качестве мер прокурорского реагирования в адрес нормотворческих органов направлены 10 соответствующих информаций, 28 протестов, 4 требования.    Протесты, требования и информации вносились  в связи  с наличием таких коррупциогенных факторов, как принятие нормативных правовых актов за пределами имеющейся компетенции, завышенные требования к лицу для реализации принадлежащего ему права, определение компетенции по формуле "вправе", отсутствие или неполнота административных процедур, выборочное изменение  объёма прав по усмотрению органов местного самоуправления или их должностных лиц, отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения.

Все внесенные акты прокурорского реагирования  удовлетворены, коррупциогенные факторы из муниципальных правовых  актов и их проектов исключены.

 

Заместитель прокурора района  советник юстиции                                                                                  О.Н.Драган

 

Итоги за  2016 год

    Общее количество выявленных прокуратурой Олонецкого района в 2016г. нарушений  при надзоре  за исполнением законов и  соблюдением прав и свобод составило 1509. При этом деятельность прокуратуры района в этот период характеризовалась  определенной разносторонностью  и ростом.  Больше, чем в прежнем году, выявлено нарушений в сфере  соблюдения прав и свобод  граждан (1049 в 2016г.  и  694  в 2015г.), бюджетной сфере  (80 и 68 соответственно), в сфере  защиты прав субъектов предпринимательской деятельности (109 и 74  соответственно),  в сфере защиты трудовых прав работников (253 и 571 соответственно),  охраны труда (91 и 49 соответственно),  жилищных прав граждан (99 и 79 соответственно), безопасности дорожного движения (58 и 16 соответственно), административных правонарушений (247 и 156 соответственно). Значительно выросло количество нарушений, выявленных в деятельности  представительных органов местного самоуправления  в 1,5 раза, органах муниципального контроля - в 2,6 раза, в коммерческих организациях - в 3 раза, в органах МВД - в 2,3 раза, в территориальных подразделениях федеральных органов исполнительной власти – в 2 раза.  При осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства органами государственной власти выявлено 157 нарушений закона. В связи с выявленными нарушениями в данные органы власти принесено 15 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены. Внесено 17 представлений, по результатам рассмотрения которых 27 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. 2 должностных лица предостережены о недопустимости нарушения законов.

          В качестве актов прокурорского реагирования  было принесено 65 протестов, внесено 141 представление об устранении нарушений закона (привлечены к дисциплинарной ответственности 147 работников), по постановлениям прокурора к административной ответственности  привлечено 46 лиц, предостережено о недопустимости нарушений закона  28 должностных лиц, по постановлениям прокурора возбуждены 4 уголовных дела.    

           Прокуратурой района в судебном порядке были защищены  интересы работников ООО "Агрофирма "Тукса" на получение зарплаты (274 заявления на сумму 5245тыс. руб.), права граждан на благоприятную окружающую среду (исковые требования о ликвидации несанкционированных свалок), жилищные права (об обязании АО «ТНС энерго Карелия» произвести перерасчет платы за электроэнергию в ветхих домах без учета показаний общедомовых счетчиков). 

            Мерами прокурорского реагирования удалось   устранить нарушения трудового законодательства, в т.ч. в сфере охраны труда, на крупных предприятиях района - ОАО "Племсовхоз"Мегрега" и  ООО "Олонецавтодор", обязать работодателей произвести доначисление  заработной платы работникам ряда коммерческих организаций  до установленного МРОТа (ООО "Элитсервис", ООО "Элтасервис", ООО "СП-Окна", ООО "Автостар", ООО "Паритет", ООО "Исток", ООО "Глобус", ООО "Океан").

      

Заместитель прокурора района советник  юстиции                                                                                 О.Н.Драган

 

Внесены изменения в Кодекс административного судопроизводства РФ в части защиты прав несовершеннолетних пациентов

Федеральным законом от 28.06.2016 № 223-ФЗ в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации введена новая Глава 31.1, которая регулирует производство по административным делам о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни. Так, в целях защиты интересов несовершеннолетних или  лица признанного в установленном порядке недееспособным медицинская организация вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в случае отказа одного из родителей или иного законного представителя несовершеннолетнего, не достигшего возраста, с которого пациент самостоятельно дает информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, либо законного представителя лица, признанного в установленном порядке недееспособным от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни представляемого лица.

В отношении данной категории дел законодатель установил, что при поступлении подобного административного иска в суд судья незамедлительно выносит определение о принятии его к производству, а при наличии ходатайства медицинской организации о медицинском вмешательстве в экстренной форме рассматривает административное исковое заявление в день поступления.

 

Заместитель прокурора Олонецкого района советник юстиции                                                                                 О.Н.Драган

 

ИДЕМ В ОТПУСК

Согласно статье 123 Трудового кодекса РФ график отпусков работодатель утверждает (с учетом мнения профсоюза) не позднее чем за 2 недели до нового года. После утверждения график обязателен как для работодателя, так и для работника.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за 2 недели до его начала.

Если работнику своевременно не были выплачены отпускные либо о времени начала отпуска его предупредили позже чем за 2 недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.

Отдельным категориям работников ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. Так, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется женщине по ее желанию перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком независимо от стажа работы в данной организации.

Предоставление отпуска за рабочий год, который еще не начался, не допускается.

Отцы, воспитывающие детей без матери, а также опекуны (попечители) несовершеннолетних также могут брать отпуск по окончании отпуска по уходу за ребенком. По желанию мужа ежегодный отпуск предоставляется ему в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам (независимо от времени его непрерывной работы в организации).

По просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя) работодатель обязан вне очереди предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет в другую местность для поступления на обучение по образовательным программам среднего или высшего образования. При наличии 2 и более детей отпуск для этой цели предоставляется один раз для каждого ребенка.

В удобное время без соблюдения очередности и вне графика отпуск предоставляется также:  инвалидам войны; ветеранам боевых действий;  донорам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России";  Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы;  пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы;  женщинам и одиноким мужчинам, имеющим 2 и более детей в возрасте до 12 лет.

 

Заместитель прокурора Олонецкого района   советник юстиции                                                                                 О.Н.Драган

 

Изменились сроки  обращения в суд

С 3 октября 2016года в соответствии с уточненной статьей 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ранее такой срок составлял всего 3 месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права).

При пропуске данного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом.

При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

 

Заместитель прокурора Олонецкого района советник юстиции                                                                                 О.Н.Драган

 

Зарплата под контролем

 

Согласно имеющейся компетенции прокуратура Олонецкого района  осуществляет надзор за соблюдением трудового законодательства в части соответствия  размера начисляемой работникам заработной платы размеру, установленному  трехсторонним  соглашением  между Правительством  Республики Карелия, ОО "Объединение организаций  и профсоюзов  в Республике Карелия и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия  о минимальной заработной плате  в Республике Карелия", утв. распоряжением Правительства Республики Карелия  от 26.12.2014г.  № 811р-П.

Соответствующие проверки были проведены в целом ряде коммерческих организаций района. В ходе надзорных мероприятий были выявлены несоответствия начисляемой и выплачиваемой работникам заработной платы установленному МРОТу – в 2016г. данный размер для сферы коммерческой деятельности   составлял 12 685рублей (с учетом начисления  районного коэффициента и "северной" надбавки). Многочисленные выявленные нарушения послужили основаниями  для внесения актов прокурорского реагирования в форме представлений об устранении нарушений трудового законодательства и возбуждения административных производств по фактам допущения административных правонарушений, предусмотренных ч.6 ст.5.27.КоАП РФ (установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством).

10 представлений об устранении нарушений трудового законодательства рассмотрены и удовлетворены: необходимое доначисление  и выплата доплаты работникам произведены,  к дисциплинарной ответственности  привлечены    3 должностных лица. 

Соответствующие административные материалы рассмотрены Государственной инспекцией труда Республики Карелия  с привлечением к административной ответственности  и наложением административных штрафов на  должностных и юридических лиц   ООО "СП-ОКНА", ООО "АвтоСтар" ,  ООО "Паритет", ООО "Элитсервис", ООО "Элтасервис", ИП Продан.   

 

Заместитель  прокурора района советник юстиции                                                                                          О.Н.Драган

 

С 1 января 2017 года внесены изменения в статью 65 "Документы, предъявляемые при заключении трудового договора" Трудового кодекса Российской Федерации. 
 

с 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13.07.2015 № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в статью 65 Трудового кодекса Российской Федерации.

Определено, что лицо при трудоустройстве на работу предоставляет работодателю, помимо прочего, справку о том, является оно или нет подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Справка предоставляется работодателю лицами в случае поступления на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
В частности, к таким видам работ относятся работы на речных и морских судах, связанные с движением поездов, выполнением обязанностей специалистов авиационного персонала, а также непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности.

Государственную услугу по выдаче справки оказывает  МВД России. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 дней с даты регистрации заявления в информационной системе МВД России.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года  с 1 января 217 года указанную справку можно получить через многофункциональные центры

 

Заместитель прокурора Олонецкого района советник юстиции                                                                                 О.Н.Драган

 

ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

14.10.2018 вступил в законную силу Федеральный закон от 03.10.2018 №352-ФЗ «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации», согласно которому УК РФ дополнен ст. 144.1.

Теперь за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение работника по мотивам достижения предпенсионного возраста виновные физические лица (например, руководитель организации) могут быть привлечены к уголовной ответственности в виде штрафа либо обязательных работ.

При этом под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Указанные действия грозят работодателю (должностному лицу) штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

Об ответственности, предусмотренной законом, за преступления против безопасности дорожного движения

 

Уголовным законом предусмотрена ответственность за совершение ряда преступлений против безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта, однако наиболее часто встречаются 2 вида преступлений:

1. Нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека.

Ответственность за данное преступление предусмотрена ст.264 УК РФ и в зависимости от тяжести наступивших последствий, а также обстоятельств их совершения наказание может варьироваться от ограничения свободы на срок до трех лет до лишения свободы сроком до 9 лет.

В 2017 году прокуратурой района направлено в суды 3 уголовных дела данной категории, за истекший период 2018 года в суд направлено также 3 уголовных дела.

2. Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за отказ о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ.

В соответствии с санкцией ст.264.1 УК РФ наказание за совершение данного преступления может быть назначено от штрафа в размере до 300 000 рублей до лишения свободы на срок до 2 лет.

В 2017 году в суды направлено 29 уголовных дел данной категории, а в 2018 – 12.

Необходимо отметить, что в результате совершения данных преступлений, как правило, наступают трагические последствия – люди получают тяжелые травмы, иногда гибнут, либо возникает возможность их наступления.

По результатам рассмотрения уголовных дел 4 человека приговорены к реальному лишению свободы.

В связи с наступлением летнего периода и увеличением на дорогах числа велосипедистов и мотоциклистов водителям транспортных средств следует быть особенно внимательными.

 

Заместитель прокурора  Олонецкого района  младший советник юстиции                                                         В.В. Феоктистов

 

ОБ ИЗМЕНЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ТРУДОВЫМ ДОГОВОРАМ С РУКОВОДИТЕЛЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

29.10.2018 вступило в действие постановление Правительства РФ от 26.07.2018 № 873, которым внесены изменения в типовую форму трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения.

Внесенными изменениями расширен перечень обязанностей руководителей учреждений в сфере культуры, охраны здоровья, социального обслуживания, федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в отношении которых проводится независимая оценка качества условий оказания услуг.

Изменены положения о назначении стимулирующих выплат, производимых по новым правилам с учетом достижения показателей эффективности деятельности учреждения и работы руководителя, которая теперь будет отражена в таблице показателей эффективности работы. Поэтому в трудовом договоре следует установить показатели эффективности его работы, в том числе наименование показателя, критерии его оценки,  отчетный период.

Руководители должны будут ликвидировать выявленные экспертами недостатки в работе для достижения наилучших показателей эффективности деятельностиучреждения.

 

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О МАТЕРИНСКОМ (СЕМЕЙНОМ) КАПИТАЛЕ.

31.10.2018 на Официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 30 октября 2018 года № 390-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно внесенным изменениям с одного месяца до 15 дней сокращается срок, необходимый для принятия территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации решения о выдаче либо об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

При рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальные органы Фонда вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных гражданином документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребёнка (детей) умышленного преступления, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. Внесенными изменениями также установлен сокращенный срок для рассмотрения запросов (не в 14, а в 5 дней с даты их поступления).

В случае если в 5-дневный срок запрашиваемая информация не поступит, принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата будет приостановлено, при этом решение должно быть принято не позднее чем в месячный срок со дня приема заявления гражданина.

Федеральный закон от 30 октября 2018 года № 390-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» вступит в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВ МНОГОДЕТНЫХ РОДИТЕЛЕЙ УВЕЛИЧЕН

С 22.10.2018 вступил в законную силу Федеральный закон №360-ФЗ от 11.10.2018, которым внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации.

Названный кодекс дополнен статьей 262.2, согласно которой работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

 

ПО МАТЕРИАЛАМ ПРОКУРАТУРЫ ВОЗБУЖДЕНО УГОЛОВНОЕ ДЕЛО ПО ФАКТУ ФИКТИВНОЙ РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ

 

Прокуратурой Олонецкого района проведена проверка исполнения требований миграционного законодательства, по результатам которой выявлены факты фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания.

Установлено, что выступая стороной, принимающей граждан Российской Федерации, жители г.Олонца в принадлежащих им жилых помещениях в период с июля 2017 по май 2018 и с апреля 2018 по апрель 2020 соответственно осуществили регистрацию по месту пребывания 4 граждан.

При этом в данных жилых помещениях данные граждане не проживали, намерения им предоставить их для проживания у собственников не имелось.

Таким образом, жители муниципального образования осуществили фиктивную постановку на учет мигрантов по месту пребывания в своем жилом помещении.

В соответствии с законодательством Российской Федерации фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении, то есть постановка гражданина Российской Федерации без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания влечет уголовную ответственность по ст.322.2 УК РФ.

В этой связи прокуратурой района в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ в ОМВД России по Олонецкому району направлены материалы проверки для решения вопроса об уголовном преследовании по ст.322.2 УК РФ, по результатам рассмотрения которых 26.09.2018 возбуждены 2 уголовных дела, одно из которых окончено производством и направлено мировому судье для рассмотрения по существу, одно находится в производстве дознания полиции.

Ход и результаты расследования данного уголовного дела находятся на контроле прокуратуры района.

 

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПЕРЕВОЗКАМ АВТОБУСАМИ.

31.10.2018 на Официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 30 октября 2018 года № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

В соответствии с действующим законодательствомдеятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Вместе с тем, с учетом изменений, внесенных опубликованным федеральным законом, лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооружённых Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Федеральный закон от 30 октября 2018 года № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» за исключением отдельных положений вступил в силу со дня его официального опубликования.

 ЧТО ДЕЛАТЬ ЕСЛИ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ УКЛОНЯЕТСЯ ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОСАГО.

ОСАГО — обязательное страхование автогражданской ответственности, объектом страхования которого являются имущественные интересы, связанные с риском гражданской ответственности владельца транспортного средства по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства на территории РФ.

Для заключения договора ОСАГО страхователь вправе обратиться в любую страховую организацию, осуществляющую обязательное страхование, которая не вправе отказать в заключении договора при предоставлении страхователем всех необходимых документов.

Если страховая компания уклоняется от заключения договора ОСАГО, то владелец вправе обратиться в районный суд с требованием о понуждении заключить договор. При этом компания должна возместить страхователю причинные убытки.

В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления его в законную силу.

Для привлечения страховой организации к административной ответственности за необоснованный отказ в заключении договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при его заключении следует обращаться в Банк России.

Вместе с тем, привлечение страховой организации как к административной, так и гражданско-правовой ответственности возможно только при наличии доказательств.

Отказ в заключении договора ОСАГО может быть зафиксирован не запрещенными законом способами, в том числе с помощью фото-, аудио- или видеоустройств (включая информацию о том, где, при каких обстоятельствах и с какой целью производилась запись; электронную дату фиксации нарушения), а также доказан показаниями свидетелей и соответствующими документами, позволяющими сделать вывод о факте правонарушения.

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ. 

31.10.2018 на Официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 30 октября 2018 года № 377-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Опубликованным Федеральным законом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется статьёй 20.2.3, устанавливающей административную ответственность за невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по информированию граждан, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия, а также за подачу уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения.

Дела об административных правонарушениях по статье 20.2.3. КоАП РФ будут рассматриваться судьями, правом составлять протоколы об указанных административных правонарушениях наделены сотрудники органов внутренних дел (полиции).

Федеральный закон от 30 октября 2018 года № 377-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» вступит в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

 

О периодичности плановых проверок пожарного надзора в отношении объектов защиты высокого риска

С 19.10.2019 вступили изменения, касающиеся проведения плановых проверок не реже раза в год, в отношении объектов, предназначенных для проживания детей, престарелых, инвалидов и иных категорий лиц с ограниченными возможностями, с одновременным пребыванием более 10 человек, за исключением многоквартирных домов, школьные учреждения с одновременным пребыванием более 10 детей, детские лагеря с круглосуточным пребыванием детей, объекты специального назначения, на которых осуществляет свою деятельность федеральный орган исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации.

Кроме того, меняется периодичность плановых проверок в отношении объектов остальных категорий риска:

-для категории высокого риска - с 1 раза в 3 года до 1 раза в 2 года;

-для категории значительного риска - с 1 раза в 4 года до 1 раза в 3 года;

-для категории среднего риска - с 1 раза в 7 лет до 1 раза в 5 лет;

-для категории умеренного риска - с 1 раза в 10 лет до 1 раза в 6 лет.

В отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки, как и сейчас, проводиться не будут.

Вместе с тем, в качестве условия понижения категории риска вводится регистрация декларации пожарной безопасности для объектов максимум с двумя этажами.

Категория риска может быть повышена при наличии хотя бы одного из предусмотренных для этого условий (ранее требовалось наличие совокупности условий).

Дополнительным основанием для проведения внеплановых проверок будет являться выявление надзорным органом параметров деятельности, которые соответствуют или отклоняются от индикаторов риска нарушения обязательных требований. 

Указанные изменения внесены постановлением Правительства РФ от 09.10.2019 № 1303 в некоторые акты Правительства Российской Федерации, касающиеся деятельности объектов защиты особых категорий.

Порядок привлечения к работе в выходные и праздничные дни

По общему правилу, работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (далее – ТК РФ, Кодекс).

В соответствии со ст.113 Кодекса привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях:

для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, допускается в порядке, устанавливаемом коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В нерабочие праздничные дни допускается производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.

Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

Работа в выходной или нерабочий праздничный день должна быть компенсирована по общему правилу повышенной оплатой за эти дни в соответствии с ч. 1 ст.153 ТК РФ:

сдельщикам —  не менее чем по двойным сдельным расценкам;

работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, — в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

работникам, получающим оклад, — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Размер данной компенсации может быть повышен коллективным или трудовым договором, локальным нормативным актом (ст. 149, ч. 2 ст. 153 ТК РФ).

Оплата в повышенном размере производится за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится только часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в этот день (ч. 3 ст. 153 ТК РФ).

Кроме того, по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха дополнительной оплате не подлежит (ч. 4 ст. 153 ТК РФ).

При этом, по своей инициативе работодатель не может предоставить день отдыха взамен повышенной оплаты, поскольку день отдыха предоставляется по согласованию сторон.

ИЗМЕНЕНЫ ПРАВИЛА ВОЗВРАТА ВОДИТЕЛЬСКОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ ПОСЛЕ УТРАТЫ ОСНОВАНИЙ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ ПРАВА НА УПРАВЛЕНИЕ ТРЕНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ

Согласно внесенным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 №1210 изменениям в Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, теперь для возврата изъятого водительского удостоверения лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, необходимо не только пройти проверку знания им правил дорожного движения, но и заплатить наложенные административные штрафы за правонарушения в области дорожного движения.

Лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.12.8 (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения); ч.1 ст.12.26 (невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения);ч.3 ст.12.27 (невыполнение требования ПДД о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после ДТП, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также необходимо пройти медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

 

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

31.10.2018г. на Официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 30 октября 2018 года № 387-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральным законом определение понятия «лицо, замещающее муниципальную должность» приводится в соответствие с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В частности, уточняется, что муниципальную должность может занимать член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе.

Кроме того, глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, наделяется правом инициировать проведение публичных слушаний.

Федеральный закон от 30 октября 2018 года № 387-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вступит в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Правительство Российской Федерации упростило процедуру признания лица инвалидом

Направление на медико-социальную экспертизу (далее МСЭ) будет передаваться в бюро МСЭ в электронном виде с использованием информационных систем без участия гражданина, а при отсутствии доступа к информационным системам - на бумажном носителе. При этом гражданин будет направляться на МСЭ только с его письменного согласия. Сведения о результатах МСЭ также будут передаваться в электронном виде.

С 1 октября 2019 года граждане смогут через Единый портал госуслуг:
- подать заявление о проведении МСЭ;
- получить копии акта и протокола проведения МСЭ;
- обжаловать решение бюро МСЭ.

Предусмотрена возможность проведения МСЭ в исправительном учреждении.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2019 №607 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом» (вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие).

 

Отсутствие свободного места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении не может являться основанием для отказа в устройстве ребенка в детский сад.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, устанавливает право каждого на образование и гарантирует общедоступность и бесплатность в том числе дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях (статьи 7 и 43).

Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», гарантирующим право на образование в Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, закреплена общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в том числе дошкольного образования.

Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. При этом, по достижении детьми возраста двух месяцев у детей возникает право получения дошкольного образования в образовательных организациях, в дошкольные учреждения должен быть обеспечен прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня.

В кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.02.2019 №33-КГ18-13 указано, что орган местного самоуправления должен предвидеть соответствующую потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях, своевременно принимать меры к увеличению числа либо вместимости существующих образовательных учреждений и их финансированию для создания всех необходимых санитарных и иных условий по осуществлению ими образовательной деятельности.

Таким образом, отсутствие свободного места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении не может послужить причиной отказа в устройстве ребенка в детский сад. Следовательно, неисполнение органом местного самоуправления вышеуказанной обязанности может являться основанием для обращения за защитой нарушенных прав в суд.

ВИЧ-инфицированным лицам в некоторых случаях позволят усыновлять детей.

 

Федеральным законом Российской Федерации от 29.05.2019 №115-ФЗ внесены изменения в статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации.

Существует список заболеваний, при наличии которых гражданин не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью.

Президент Российской Федерации подписал закон, согласно которому суд при вынесении решения вправе отступить от запрета, если гражданин, имеющий заболевание по перечню, проживает с ребенком в силу сложившихся семейных отношений.

Закон дает возможность таким людям усыновлять именно уже живущих с ними детей. Также это касается лиц с диагностированным туберкулезом, психическими заболеваниями или раком.

Документ разработан во исполнение постановления Конституционного суда Российской Федерации 20 июня 2018 года он счел неконституционной норму, не позволяющую стать усыновителями лицам, страдающим заболеваниями из утвержденного правительством перечня.

На основе этого решения и был подготовлен законопроект. Его авторы указали, что, если ребенок уже проживает в семье такого гражданина, то при усыновлении, по сути, речь идет всего лишь о юридическом оформлении сложившихся между ними отношений. Таким образом, риск для здоровья ребенка не увеличивается.

 

Ужесточена ответственность лиц, скрывшихся с места совершения дорожно-транспортного происшествия.

 

Вступили в силу изменения, внесенные Федеральными законами Российской Федерации от 23.04.2019 №64-ФЗ и №65-ФЗ в части 2, 4, 6 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так статьей 264 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за оставление лицом, нарушившим правила дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и оставившим место его совершения, если указанное нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть человека, смерть двух и более лиц.

Теперь, в случае если водитель уедет с места аварии, в которой есть серьезно пострадавшие, то последнему будет грозить наказание до четырех лет лишения свободы. В случае если водитель скроется с места происшествия, в котором погиб один человек, то срок наказания составит от двух до семи лет лишения свободы. Если в результате дорожно-транспортное происшествия погибнут двое и более человек, то срок наказания составит от четырех до девяти лет.

В связи с этим в диспозицию части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающую ответственность водителя за оставление места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, внесены соответствующие изменения. Административная ответственность теперь будет наступать при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

 

С 1 июля 2019 увеличивается размер выплат на уход за ребенком-инвалидом и инвалидами с детства 1 группы

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.2019 №95  внесены изменения в Указ от 26.02.2013 №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы».

С 1 июля 2019 года увеличивается размер ежемесячных выплат неработающим родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы. 

Согласно внесенным изменениям лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы,   ежемесячные  выплаты,  составляющие  в настоящее время 5 500 рублей,   увеличиваются до 10 000 рублей. 

Увеличены штрафы за повторное самовольное подключение к сетям

Федеральным законом Российской Федерации от 29 мая 2019 №114-ФЗ внесены изменения в статьи 3.5 и 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Согласно КоАП РФ статье 7.19 за совершение указанных правонарушений предусматривается наложение административного штрафа: на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Президент Российской Федерации увеличил штрафы за повторное самовольное подключение к электро- и теплосетям. Граждан ожидает штраф 15-30 тыс. руб., должностных лиц - 80-200 тыс. руб. либо дисквалификация на срок от 2 до 3 лет, организаций - 200-300 тыс. руб. Поправки не распространяются на самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам.

О некоторых особенностях регулирования труда   несовершеннолетних работников.

В соответствии со статьей 63 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. Лица, получившие общее образование или получающие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы. Согласно ТК РФ запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания). Несовершеннолетние лица, принимаемые на работу, должны в обязательном порядке пройти предварительный медицинский осмотр и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Обязательные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя. Согласно действующему трудовому законодательству для несовершеннолетних устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — для работников в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю; для работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю. Максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) составляет для подростков от 14 до 15 лет — 4 часа, от 15 до 16 лет — 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет — 7 часов; для обучающихся по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от 14 до 16 лет — 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет — 4 часа. Запрещается направлять несовершеннолетних в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

О запрете на покупку ветхого жилья за счет средств материнского капитала

Федеральным законом Российской Федерации от 18.03.2019 №37-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон). Средства материнского капитала запретили использовать для покупки объектов недвижимости, признанных непригодными для проживания. То же касается помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Обязанность установления данного факта возложена частью 1.3, которой дополнена статьи 8 Закона, на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы. При получении подтверждающей информации в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано. Перечень организаций, в которых можно брать ипотеку с погашением средствами материнского капитала, сделали закрытым, внеся изменения в пункт 4 части 7 статьи 10 Закона. Теперь договор займа можно заключить только с банками, кредитным потребительским кооперативом или сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом, действующими на основании соответствующих законов не менее трех лет с момента государственной регистрации и с АО «ДОМ.РФ» (ранее ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»). Изменения не касаются заявлений о распоряжении материнским капиталом, поданных до вступления поправок в силу. Данные изменения призваны бороться с мошенниками, которые обманным путем обналичивают материнский капитал, усилив тем самым гарантии соблюдения прав детей. Федеральный закон вступил в силу с 29.03.2019г.

С 9 июня 2019 вступил в силу новый порядок перевода жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в нежилое, утвержденный Федеральным законом от 29.05.2019 №116-ФЗ.

Принятие решения о согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, перевод жилого помещения в нежилое будет возможен только с согласия каждого собственника всех жилых помещений, примыкающих к переводимому жилому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение. Законом установлено, что примыкающими к переводимому помещению признаются помещения, имеющие общую с переводимым помещением стену, или расположенные непосредственно над или под переводимым помещением. Установлено также, что в помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

Для осуществления перевода жилого помещения в нежилое, кроме ранее предусмотренных законом документов, в орган местного самоуправления также необходимо представить протокол собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Новым законом предусмотрен иной порядок определения кворума общего собрания, который зависит от количества подъездов в соответствующем жилом доме.

В многоподъездном доме обеспечение кворума достигается путем принятия участия в собрании лиц, обладающих в совокупности большинством от общего числа голосов всех собственников помещений в доме, а также обладающих в совокупности более чем 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в том подъезде дома, в котором находится переводимое помещение.

В одноподъездном жилом доме для кворума необходимо участие собственников, обладающих более чем 2/3 голосов от общего числа голосов собственников.
Порядок принятия решения о переводе помещения из жилого в нежилое также установлен в зависимости от количества подъездов в многоквартирном доме.

При наличии в многоквартирном доме более чем одного подъезда решение принимается большинством голосов принимающих участие в этом собрании собственников жилых помещений в многоквартирном доме, при условии голосования за принятие такого решения собственниками помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающими большинством голосов от общего числа голосов таких собственников, принимающих участи в этом собрании.

При наличии в многоквартирном доме одного подъезда решение принимается большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в этом собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

 

Ежемесячную выплату из средств материнского капитала можно оформить в любом территориальном органе Пенсионного фонда России.

 01.05.2019 года внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2017 №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьях, имеющих детей» (далее Закон). В соответствии со статьей 2 Закона заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Воспользоваться правом на получение ежемесячной выплаты из средств материнского капитала могут российские семьи с низкими доходами, в которых второй ребенок рожден или усыновлен начиная с 1 января 2018 года и которые не использовали всю сумму капитала на основные направления программы.  Подать заявление о распоряжении материнским капиталом на ежемесячную выплату можно в любое время в течение 1,5 лет с момента появления второго ребенка в семье.  Если обратиться в Пенсионный фонда Российской Федерации в первые полгода, выплата будет предоставлена за все месяцы с даты рождения или усыновления. При обращении позже 6 месяцев, выплата будет предоставлена со дня подачи заявления. Кроме того на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации работает калькулятор ежемесячной выплаты, позволяющий определить право семьи на выплату, а также узнать ее размер в конкретном регионе.

Внесены изменения в перечень видов доходов, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

Во исполнение Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 01.02.2019 №7-П Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2019 № 388 внесены изменения в постановление от 18.07.1996 №841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей». Судом в своем определении было указано, что компенсация за использование личного автомобиля в служебных целях не относится к реальному доходу работника и направлена на возмещение затрат, связанных с износом и использованием имущества. В связи с этим установлен запрет на удержание алиментов с указанной компенсации. Также запрет распространен на компенсационные выплаты в связи с использованием, износом (амортизацией) инструмента, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику.

Прокуратура Олонецкого района разъясняет о требованиях законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств.

Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной  безопасности  установлены Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Наркотические вещества, психотропные вещества, их прекурсоры – это вещества синтетического происхождения или естественного происхождения,  препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Статьями 228-233 предусмотрена уголовная ответственность за совершенные преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств.

Так, например:

Статьей 228 уголовного кодекса Российской Федерации за незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы на срок до трех лет.

Данная статья предусматривает более строгое наказание за совершение тех же деяний в крупном и особо крупном размере.

Так, за те же деяния, совершенные в крупном размере и особо крупном размере предусмотрена уголовная ответственность вплоть до пятнадцати лет лишения свободы.

Более суровые наказания установлены статьей 228.1 УК РФ за незаконные производство, сбыт или пересылку тех же веществ - до восьми лет лишения свободы.

За совершение аналогичных деяний в случае свершения в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, на территории воинской части, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга; с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет») – предусмотрена уголовная ответственность вплоть до двенадцати лет лишения свободы.

Статья 228.1 УК РФ предусматривает еще ряд квалифицирующих признаков, закрепленных в частях 3, 4 и 5, таких как: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору; в значительном размере, организованной группой; лицом с использованием своего служебного положения; лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего; в крупном, а также в особо крупном размере. В таких случаях наказание за содеянное предусмотрено вплоть до пожизненного лишения свободы

За содержание притона (мест употребления наркотиков) статья 232 УК РФ предусматривает уголовную ответственность в виде лишения свободы вплоть до 4 лет с ограничением свободы до 1 года.

За незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо и их прекурсоры, статьей 231 УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет.

Помимо уголовной ответственности законодательством предусмотрена и административная ответственность за употребление, приобретение и хранение наркотиков. Например, КоАП РФ предусматривает наказание за указанные действия по статьям 6.8 и 6.9 КоАП РФ. Полномочиями по возбуждению дел по указанным статьям наделены сотрудники органов внутренних дел. За совершение этих правонарушений последует штраф до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток. При этом лицо, добровольно сдавшее наркотики или психотропные вещества, освобождается от ответственности за правонарушение».

 

Помощник прокурора района                                                                      С.А. Чаблин

 

Ответственность за хищение по законодательству Российской Федерации

Юридическая ответственность за хищение предусмотрена нормами административного, уголовного и трудового права. Мелкое хищение по КоАП РФ наказывается административным штрафом, административным арестом на срок до 15 суток или обязательными работами на срок до 50 часов. При этом административный штраф установлен в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не может быть менее 1 000 рублей при хищении имущества стоимостью не более 1 000 рублей и не менее 3 000 рублей по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ - при хищении имущества стоимостью от 100 до 2 500 рублей.

Уголовная ответственность за хищение в большей степени дифференцирована. Хищения относятся к различным категориям преступлений. Кража, мошенничество, присвоение и растрата в "простых" и квалифицированных видах являются преступлениями небольшой и средней тяжести. Для них наряду с лишением свободы предусмотрены альтернативные виды наказаний: штраф, обязательные, исправительные, принудительные работы. Кроме того, при условии совершения преступления впервые и возмещения потерпевшему ущерба субъекты таких хищений могут быть освобождены от уголовной ответственности: в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим или с назначением судебного штрафа (ст. ст. 75, 76, 76.2 УК РФ). За хищения с насилием или угрозой его применения (квалифицированный грабеж, разбой) установлены более строгие виды наказаний: принудительные работы, лишение свободы на срок до 7 или до 8 лет (в зависимости от опасности насилия для жизни или здоровья). Лишение свободы на срок до 10 лет установлено за ненасильственные хищения, совершенные в особо крупном размере или организованной группой. Лишением свободы на срок от 8 до 15 лет наказывается разбой в особо крупном размере, в том числе при фактическом отсутствии реального ущерба, превышающего 1 000 000 рублей.

По трудовому законодательству совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты относится к основаниям расторжения трудового договора по инициативе работодателя как разновидность однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей (пп. "г" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). По этому основанию могут быть уволены работники, совершившие хищение (в том числе мелкое) чужого имущества, растрату, при условии, что указанные неправомерные действия были совершены ими по месту работы и их вина установлена вступившим в законную силу приговором суда либо постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

 

Прокуратурой района проанализирована работа правоохранительных органов по противодействию преступлениям в сфере незаконной миграции.

Установлено, что за 10 месяцев 2019 года правоохранительными органами района выявлено 2 преступления, совершенные в указанной сфере, связанные с фиктивной регистрацией граждан по месту пребывания или жительства. В обоих случаях возбуждены и расследованы уголовные дела.

За тот же период в суд для рассмотрения по существу направлено 2 уголовных дела о преступлениях, совершенных в указанной сфере. По результатам рассмотрения уголовных дел судом вынесены обвинительные решения.

В целях профилактики прокуратура района разъясняет уголовную ответственность за совершение преступлений в сфере миграционного учета.

Так, статьей 322.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранного гражданина по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, по которой предусмотрено наказание, начиная с денежного взыскания в виде штрафа до 500.000 рублей вплоть до лишения свободы сроком на 3 года.

Под фиктивной регистрацией по месту жительства понимается такая регистрация иностранного гражданина по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

Статьей 322.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации, по которой предусмотрено аналогичное наказание, начиная с денежного взыскания в виде штрафа от 500.000 рублей вплоть до лишения свободы на срок 3 года.

При этом, под фиктивной постановкой на учет по месту пребывания понимается такая постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Согласно примечанию к вышеуказанным статьям лицо может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

 

О погашении судимости.

Согласно ч.1 ст.86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Судимость представляет собой правовое состояние лица, вследствие его осуждения и назначения наказания за совершенное преступление и влекущее при повторном совершении этим лицом преступления установленные уголовным законодательством правовые последствия.

Имеющаяся у лица непогашенная или неснятая судимость порождает особые, складывающиеся на основе уголовно-правового регулирования публично-правовые отношения его с государством, которые при совершении этим лицом новых преступлений служат основанием для оценки его личности и совершенных им преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью и потому предполагают применение к нему более строгих мер уголовной ответственности.

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается:

в отношении условно осужденных - по истечении испытательного срока;

в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, - по истечении указанных в законе сроков, продолжительность которых зависит от категории тяжести совершенного преступления.

Во всех случаях назначения дополнительного наказания предусмотренных ч.3 ст.86 УК РФ сроки следует исчислять с момента отбытия дополнительного наказания.

Если лицо было досрочно освобождено от отбывания наказания (ст.ст.79, 93, ч.3 ст. 81 УК РФ) или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом, срок погашения судимости определяется по общим правилам, но начинает исчисляться с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания.

При осуждении лица к лишению свободы срок погашения судимости зависит от категории совершенного преступления. 

Федеральным законом от 23.07.2013 №218-ФЗ в ст.86 УК РФ увеличены сроки погашения судимости за тяжкие преступления – 8 лет и особо тяжкие преступления 10 лет. Указанные изменения касаются только лиц, осужденных после 23.07.2013.

Таким образом, срок погашения судимости, к примеру - по приговору, вступившему в силу 12.12.2012  за совершение тяжкого преступления (ст.159 ч.4 УК РФ) составляет 6 лет с момента отбытия наказания.

 

Жительницу пос.Ильинский Олонецкого района осудили за неуплату алиментов.

Женщина отказалась от новорожденного ребенка в родильном доме, не желая его забирать. По решению Олонецкого района суда она была лишена родительских прав, на содержание сына с нее были взысканы алименты в размере 1/4 части всех видов заработка в пользу приемных родителей мальчика. Длительное время гражданка алиментные платежи не перечисляла, поскольку не имела дохода, но даже когда такая возможность появилась, она скрыла это от работников Агентства занятости населения Олонецкого района и службы судебных приставов Олонецкого района, опасаясь удержания части назначенного ей пособия по безработице. Бездействие женщины привело к тому, что общая сумма ее задолженности составила более 320 тыс. рублей, в том числе в период злостного уклонения от уплаты алиментов – около 50 тыс. рублей. За неисполнение решения суда об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка жительница пос.Ильинский Олонецкого района признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, и приговорена к шести месяцам исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства условно с испытательным сроком 1 год и возложением на нее предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством обязанностей. Приговор суда вступил в законную силу.

Порядок получения социального налогового вычета по расходам на покупку лекарств.

В соответствии с Федеральным законом от 17.06.2019 №147-ФЗ  упрощен порядок получения социального налогового вычета по расходам на покупку лекарств. Раньше для получения такого вычета лекарство должно было входить в перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 №201 «Об утверждении Перечней медицинских услуг и дорогостоящих видов лечения в медицинских учреждениях Российской Федерации, лекарственных средств, суммы оплаты которых за счет собственных средств налогоплательщика учитываются при определении суммы социального налогового вычета». Сейчас же вернуть часть уплаченного НДФЛ можно за покупку любого лекарства, выписанного по рецепту лечащего врача.

Вычет могут получить те налогоплательщики, которые платят налог на доходы.

Получить социальный налоговый вычет по расходам на покупку лекарств можно любым из двух способов:

- по окончании года подать налоговую декларацию 3-НДФЛ и подтверждающие документы (чеки за лекарства, купленные в этом году);

- до конца года можно получить в налоговом органе уведомление о подтверждении права на социальный налоговый вычет и с ним обратиться к своему работодателю: бухгалтерия не будет удерживать НДФЛ из зарплаты, пока работник не получит весь вычет.

В обоих случаях необходимо представить подтверждающие документы: правильно заполненный рецепт по установленной форме, а также платежные документы (кассовые чеки, приходно-кассовые ордера, платежные поручения и т.п.), которые должны быть оформлены на человека, который заявляет налоговый вычет. Исключение составляют супруги, поскольку их расходы считаются общими.

Примирительные процедуры в судах общей юрисдикции и арбитражных судах с 25 октября 2019 года будут проводиться по новым правилам.

Федеральным законом от 26.07.2019 №197-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №197-ФЗ) внесены изменения в ряд законодательных актов, в том числе в Арбитражный процессуальный кодекс Российский Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

В процессуальном законодательстве закреплены порядок и сроки проведения примирительных процедур. Список примирительных процедур расширится, но останется открытым. Помимо уже известной процедуры медиации, новым процессуальными процедурами станут переговоры и судебное примирение.

В частности судебное примирение будет проводиться с участием судебного примирителя. Выполнять эту функцию вправе только судьи в отставке. Эту процедуру можно будет применить на любой стадии производства. Порядок проведения судебного примирения и список судебных примирителей после вступления Закона № 197-ФЗ в силу будет формировать и утверждать Пленум Верховного Суда РФ.

Судебный примиритель вправе:

-вести переговоры со сторонами и другими лицами, участвующими в деле;

-изучать представленные сторонами документы;

-знакомиться с материалами дела с согласия суда;

-осуществлять другие действия, необходимые для эффективного урегулирования спора и предусмотренные регламентом проведения судебного примирения, в том числе давать сторонам рекомендации в целях скорейшего урегулирования спора и сохранения деловых отношений.

Однако судебный примиритель не считается участником судебного разбирательства и не сможет совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.

Если стороны пытались примириться, то при подаче иска нужно будет указать, что именно в этом плане ими было предпринято. К иску потребуется приложить документы, подтверждающие примирительные действия, если такие документы имеются в наличии.

Если примирительные действия совершал ответчик, их нужно будет обозначить в отзыве на иск, приложив подтверждающие документы (при наличии). В отзыве также потребуется изложить мнение о том, могут ли стороны примириться.

Результатом судебного примирения может стать мировое соглашение, частичный или полный отказ от иска, частичное или полное признание иска, признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения; соглашение по обстоятельствам дела частичный или полный отказ от апелляционной, кассационной, надзорной жалобы.

Указанные нововведения, направленные на развитие альтернативных методов разрешения споров, позволят снизить нагрузку судей и тем самым повысить качество правосудия, обеспечить надежные гарантии прав граждан.

 

Изменения в Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»

Федеральным законом от 02.08.2019 №319-ФЗ внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», которые вступают в силу с 01.01.2020.

Согласно изменениям государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, с указанной даты будет пополняться информацией о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине.

Статья 72 Семейного кодекса РФ также дополнена положениями, возлагающими на суд обязанность по направлению выписки из решения о лишении (ограничении) родительских прав, восстановлении в родительских правах, отмене ограничения родительских прав, отмене усыновления не только в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, но также в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения.

Органы опеки и попечительства обязаны предоставлять региональному оператору помимо сведений о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей, также сведения о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях - в срок не более 3 рабочих дней со дня получения указанных сведений.

Исходя из указанных изменений, документированная информация о недобросовестных родителях и опекунах создается в целях учета сведений в государственном банке данных о детях и недопущения случаев передачи детей на воспитание в семью таким гражданам и бывшим усыновителям.

 

С 01.10.2019 вступил в силу Федеральный закон от 28.11.2018 №451-ФЗ, которым внесены существенные изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ, Кодекс административного судопроизводства РФ.

 

Правила подачи исковых заявлений изменились: теперь при обращении в суд (в том числе путем подачи искового заявления посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») истцу надлежит прикладывать к исковому заявлению уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

Изменилась подсудность мировых судей и районных судов.

По имущественным спорам в сфере защиты прав потребителей нужно будет обращаться к мировому судье при цене иска не более 100 тыс. руб. Для остальных имущественных споров, разрешаемых мировыми судьями, предельная цена иска не меняется — 50 тыс. руб.

То есть, к подсудности мировых судей будут относиться только следующие категории дел:

- о выдаче судебного приказа;

- о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

- о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

- по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

- по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей.

Теперь районные суды уполномочены рассматривать дела по спорам об определении порядка пользования имуществом, семейным спорам, кроме споров о расторжении брака (если нет спора о детях), а также споров о разделе совместно нажитого имущества (при цене иска не более 50 тыс. руб.), дела об изменении размера алиментов, об освобождении от уплаты алиментов, о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов.

Граждане могут подавать групповые иски в суды общей юрисдикции.

Федеральным законом от 18.07.2019 №191-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, предоставляющие возможность гражданам или организациям обращаться с исками в защиту прав и законных интересов группы лиц не только в арбитражные суды, но и в суды общей юрисдикции.

Законом установлено, что исковое заявление о защите прав и законных интересов группы лиц подается к общему ответчику при наличии схожих требований к нему и сходных фактических обстоятельств. Важно отметить, что все представители группы должны использовать одинаковый способ защиты своих прав.

Обращаться с групповым иском можно по различным категориям дел. Минимальный размер группы при обращении в суд общей юрисдикции составляет 20 человек, в арбитражный суд - 5 человек.

В защиту прав и законных интересов группы лиц также может обратиться орган, организация или гражданин, не являющиеся членами этой группы. При этом закон предоставляет право гражданам отстаивать свои интересы в суде через уполномоченное лицо без оформления доверенности.

Объявить об объединении в группу для подачи иска и о возможности стать его участником можно через интернет. Предложение присоединиться к иску следует обязательно обнародовать в СМИ, на сайте суда или на порталах «Мой арбитр», ГАС «Правосудие». Присоединиться к иску можно, подав заявление, обратившись в суд или заполнив интерактивную форму на перечисленных сайтах.

Должностные лица органов местного самоуправления могут совершать отдельные нотариальные действия.

Согласно внесенным 26.07.2019 изменениям в Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате скорректирован круг должностных лиц местного самоуправления, которые могут совершать отдельные нотариальные действия в поселениях и населенных пунктах, где нет нотариусов. В частности, в него вошли должностные лиц администрации поселений, муниципальных районов, городских и муниципальных округов, не являющихся административным центрами.

Уполномоченные должностные лица местного самоуправления, в частности, имеют право совершать следующие нотариальные действия для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в соответствующих поселении, населенном пункте:

- удостоверять доверенности, за исключением доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом;

- принимать меры по охране наследственного имущества путем производства описи наследственного имущества;

- свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

- свидетельствовать подлинность подписи на документах;

- удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

-  удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

- удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;

- удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

- удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

- удостоверяют время предъявления документов;

- удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;

- удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу.

Также предусмотрена обязанность нотариусов в поселениях и населенных пунктах, в которых отсутствует нотариус и имеется потребность в совершении нотариальных действий, соблюдать график приёма населения, который утверждается нотариальной палатой субъекта Российской Федерации.

Усилена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот животных и водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу.

Федеральным законом от 16.10.2019 №340-ФЗ внесены изменения в стать. 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Усилена уголовная отвественность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу или охраняемых международными договорами.

Федеральным законом:

• увеличены сроки наказания в виде лишения свободы и принудительных работ, что позволит относить соответствующие деяния к преступлениям средней тяжести и тяжким;
• включен новый квалифицирующий признак в виде совершения преступления группой лиц по предварительному сговору;
• установлено, что к ответственности за соответствующие деяния при использовании служебного положения будут привлекаться любые лица (ранее — только должностные лица).

Сотрудники полиции наделены правом объявлять физическому лицу предостережение.

Федеральным законом от 16.10.2019 №337-ФЗ внесены изменения в статью 13 Федерального закона «О полиции»

Закреплено право полиции на объявление физическому лицу обязательного для исполнения предостережения о недопустимости антиобщественного поведения.

Согласно Закону об основах системы профилактики правонарушений обязательно для исполнения официальное предостережение о недопустимости продолжения антиобщественного поведения (либо о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений) объявляется лицу, в отношении которого применяются меры индивидуальной профилактик правонарушений, при отсутствии оснований для привлечения его к уголовной ответственности или административной ответственности.

 

Прокуратура Олонецкого района поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении жителя Олонецкого района, обвиняемого в совершении преступления, связанного с приобретением и хранением наркотических средств.

В ходе судебного разбирательства установлено, что подсудимый    17 июля 2019 года в г. Олонце незаконно приобрел и хранил в своем автомобиле наркотическое средство гашиш», которое было обнаружено и изъято сотрудниками ОМВД России по Олонецкому району. Приговором Олонецкого районного суда подсудимый признан виновным в совершении преступления, предусмотренного   ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере) и осужден к наказанию в виде обязательных работ на срок 200 часов.

Ранее указанный гражданин привлекался к уголовной ответственности за преступление, связанное с хищением чужого имущества и преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств.

Приговор Олонецкого районного суда в силу не вступил.

 

Проверка хостела.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в части использования жилых помещений для предоставления гостиничных услуг в хостеле «Брусника», по результатам которой установлено следующее.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлены многочисленные нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Так, при стирке постельного белья в помещение хостела не соблюдается последовательность технологических процессов, допускается пересечение потоков чистого и грязного белья; помещение для стирки белья не оборудовано специальной вытяжной вентиляцией; не организованы и не проводятся предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры персонала хостела. У работников хостела отсутствуют медицинские книжки.

Помимо указанных нарушений прокуратурой района при участии специалиста ОНДиПР по Олонецкому и Питкярантскому районам выявлены нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

По результатам проверки прокуратурой района в адрес индивидуального предпринимателя – собственника хостела «Брусника» внесено представление. Кроме этого, в отношении ответственного должностного лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

 

Прокуратурой Олонецкого района утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении 36-летнего жителя Олонецкого района, который обвиняется в совершении преступления, предусмотренного                     ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (открытое хищение чужого имущества).

В ходе дознания установлено, что указанный гражданин 18.10.2019 будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в помещении магазина «СЭМ» ООО «Ремонт и Сервис», расположенного в городе Олонце по улице Ленина дом 21, игнорируя требования продавца данного магазина о возврате неоплаченного товара, совершил его хищение и с места преступления скрылся.

Максимальное наказание, предусмотренное за совершение данного преступление, лишение свободы на срок до четырех лет.

Ранее указанный гражданин уже привлекался к уголовной ответственности за преступления, связанные с хищением чужого имущества.

Уголовное дело направлено для рассмотрения по существу в Олонецкий районный суд.

 

Прокуратура Олонецкого района поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении жительницы Олонецкого района, обвиняемой в совершении преступления, связанного с неуплатой в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что подсудимая, будучи ранее подвергнутой административной ответственности за неуплату средств на содержание ребенка, вновь без уважительных причин, будучи трудоспособной, мер к трудоустройству не принимала и алименты на содержание своего ребенка не выплачивала.

Общая задолженность по невыплаченным алиментам составила около 200 тысяч рублей.

Приговором Олонецкого районного суда подсудимая признана виновной в совершении преступления, предусмотренного   частью первой статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно) и осуждена условно с испытательным сроком на 1 год, на нее судом возложены обязанности являться в уголовно-исполнительную инспекцию и не менять места жительства

Приговор Олонецкого районного суда в силу не вступил.

 

С 1 января 2020 года жители сельской местности смогут получить льготные кредиты на благоустройство домовладений по ставке от 1 до 5 процентов на срок не более 5 лет

Постановлением Правительства РФ от 26.11.2019 N 1514 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений.

Кредит (заем) предоставляется на ремонт жилых домов, а также приобретение и монтаж оборудования для обеспечения централизованного или автономного электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, отопления, газоснабжения.

Максимальный размер кредита - 250 тыс. рублей, а для заемщиков, проживающих в Ленобласти и ДФО, - 300 тыс. рублей.

Банки смогут компенсировать льготную ставку за счет федеральных субсидий.

 

В России появится реестр «недобросовестных» родителей.

В Федеральный закон от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" внесены изменения, в соответствии с которыми в региональный банк данных и федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, будет добавлена информация о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине.

Семейный кодекс РФ дополнен положениями, возлагающими на суд обязанность по направлению выписки из решения о лишении (ограничении) родительских прав, восстановлении в родительских правах, отмене ограничения родительских прав, отмене усыновления не только в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, но также в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения.

Органы опеки и попечительства обязаны предоставлять региональному оператору помимо сведений о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей, также сведения о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях - в срок не более трех рабочих дней со дня получения указанных сведений.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

Введена административная ответственность за производство и продажу «порошкового алкоголя»

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации дополнен новой статьей 14.17.3, устанавливающей административную ответственность за производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции.

За такие действия для граждан устанавливается административный штраф в размере от 5 тысяч до 20 тысяч рублей, для должностных лиц — от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, для юридического лица — от 200 тысяч до 500 тысяч рублей.

Помимо штрафов соответствующее оборудование и продукцию могут конфисковать.

Взыскать долги по заработной плате возможно без суда.

Федеральным законом от 02.12.2019 № 393-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, согласно которым государственный инспектор труда наделен полномочиями принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате работнику заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, при условии неисполнения работодателем в срок предписания об устранении выявленного нарушения трудового законодательства.

Данное решение инспектора труда является исполнительным документом, который составляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Государственный инспектор труда в течение 3 рабочих дней после принятия решения о принудительном исполнении направляет его работодателю заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Работодатель имеет право обжаловать данное решение в суд в течение 10 дней со дня получения.

Федеральный закон № 393-ФЗ также предусматривает, что в случае если данное решение не исполнено и истек срок его обжалования, государственный инспектор труда направляет экземпляр на исполнение в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов России в форме электронного документа.

Данный закон предусматривает исключения из установленного порядка.

Так, указанный порядок не распространяется на взыскание в виде заработной платы и других выплат лицам, занимающим руководящие должности в банке и его филиале, контролирующим банк лицам, членам совета директоров (наблюдательного совета) банка, членам коллегиального исполнительного органа банка.

Изменения в Трудовой кодекс РФ вступают в силу 13 декабря 2019 года.

 

Изменены Правила пользования жилыми помещениями.

Постановлением Правительства РФ от 07.11.2019 № 1417 внесены изменения в Правила пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями».

Так, в соответствии с пунктом 4 Правил пользования жилыми помещениями, теперь жилое помещение может быть использовано проживающими в нем на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием) для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, если такая деятельность не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статье 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». В указанной редакции правила действуют с 19.11.2019.

Аналогичная норма была внесена и в ст. 17 Жилищного кодекса РФ Федеральным законом от 15.04.2019 № 59-ФЗ, которая вступила в силу с 01.10.2019.

 

Новые правила рыбалки

С 1 января 2020 года вступает в силу Федеральный закон «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который регулирует отношения, возникающие в области любительского рыболовства.

В частности, под любительским рыболовством в настоящем Законе понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Кроме этого, Законом предусмотрены водные объекты, на которых допускается или запрещается осуществлять данный вид рыболовства, ограничения рыболовства, используемые орудия лова, установление допустимой нормы вылова, особенности проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих вылов водных биоресурсов.

В связи с этим рыбакам-любителям рекомендуется ознакомиться с требованиями, установленными данным Законом, перед походом на рыбалку.

 

Подписан закон о расширении круга лиц, имеющих право на получение единовременной страховой выплаты

Президентом России 02.12.2019 подписан Федеральный закон № 413-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 15 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В соответствии с внесенными изменениями круг лиц, имеющих право на получение единовременной страховой выплаты, предусмотренной Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в случае смерти застрахованного лица вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания будет расширен.

Теперь наряду с детьми застрахованного лица (несовершеннолетними или обучающимися по очной форме обучения), его супругой (супругом), иными родственниками, не работающими и занятыми уходом за нетрудоспособными членами семьи умершего, нетрудоспособными лицами, состоявшими на иждивении умершего, право на получение ежемесячной страховой выплаты предоставляется одному из родителей умершего застрахованного лица независимо от того, состоял ли он на иждивении застрахованного лица.

Также в соответствии с положениями Федерального закона внесенные изменения обеспечены обратной силой, т.е. его действие будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года, за исключением случаев, когда единовременная страховая выплата лицам, имевшим право на её получение, уже произведена.

 

Право братьев и сестер на обучение в одной школе закреплено законом

Федеральным законом от 02.12.2019 N 411-ФЗ внесены изменения в ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации и ст. 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Установлено, что проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и сестры.

 

 

Прокуратурой района проанализирована работа правоохранительных органов по расследованию уголовных дел коррупционной направленности.

Установлено, что за 11 месяцев текущего года расследованы и окончены производством 6 уголовных дел указанной категории, все о преступлениях, связанных с получением и дачей взяток, а также посредничества в даче взяток.

В суд с утвержденным обвинительным заключением направлены 3 уголовных дела, по всем вынесены обвинительные приговоры.

За получение взяток и посредничества в даче взятки осуждено 3 лица, всем определено основное наказание в виде лишения свободы, одному осужденному предстоит отбывать наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима, двое осужденных отбывают основное наказание условно.

Всем осужденным назначены дополнительные наказания в виде лишения права занимать определенные должности на различный срок, условно осужденным суд обязал выплатить штрафы в 5 кратном размере от суммы взятки.

В целях профилактики прокуратура района разъясняет уголовную ответственность за совершение преступлений в сфере противодействия коррупции.

Статьей 291.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за мелкое взяточничество, а именно получение взятки, дача взятки лично или через посредника в сумме, не превышающей 10.000 рублей. Санкцией статьи предусмотрена уголовная ответственность вплоть до 1 года лишения свободы и до 3 лет лишения свободы в случае, если лицо было осуждено за получение взятки, дачи взятки либо уличенное в посредничестве во взяточничестве.

Статьями  290, 291, 291.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение взятки, дачи взятки, посредничества во взяточничестве в суммах, превышающих 10.000 рублей. Санкциями статей предусмотрена уголовная ответственность вплоть до 15 лет лишения свободы со штрафом в сумме до 70-ти кратной от суммы взятки.

В случае, если лицо добровольно сообщит о совершенном им посредничестве во взяточничестве либо в даче взятки должностному лицу, то оно освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию или расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки.

Однако, лицо получившее взятку без исключений подлежит уголовной ответственности на общих основаниях.

 

Прокуратурой Олонецкого района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении жителя Олонецкого района, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 166 УК РФ (неправомерное завладение автомобилем с применением насилия не опасного для жизни и здоровья), а также преступления, предусмотренного                ч. 1 ст. 318 УК РФ (применение насилия, не опасного для жизни и здоровья в отношении представителя власти).

В ходе судебного разбирательства установлено, что подсудимый, находясь в силу психического расстройства в состоянии невменяемости, напал на приехавшего по его вызову водителя такси и совершил угон его автомобиля.

В процессе задержания указанного гражданина сотрудниками полиции им также было совершено нападение на одного из сотрудников.

В отношении лица, совершившего вышеназванные преступления, была проведена судебно-психиатрическая экспертиза, согласно заключению которой подтверждено наличие у него психического расстройства, подсудимому требуется лечение в медицинской организации,оказывающей психиатрическую помощь.

С учетом изложенных обстоятельств, а также позиции государственного обвинителя суд вынес постановление об освобождении подсудимого от уголовной ответственности за совершение общественно-опасных деяний, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ч. 1 ст. 318 УК РФ, и применении к подсудимому меры принудительного медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа.

Постановление Олонецкого районного суда не вступило в законную силу.

 

Прокуратурой Олонецкого района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 21-летнего жителя Олонецкого района, который обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных частью первой статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации (угон автомобиля), пунктом «б» части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (кража совершенная с незаконным проникновением в иное хранилище), пунктами «б, в» части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (кража совершенная с незаконным проникновением в иное хранилище с причинением значительного ущерба гражданину).

В ходе расследования установлено, что указанный гражданин 23.05.2019 будучи в состоянии алкогольного опьянения, совершил угон автомобиля ВАЗ 21074, находящегося на стоянке у дома № 38 по улице Полевая в городе Олонце, также указанный гражданин 24.06.2019 путем проникновения в гараж, расположенный по переулку Молодежный в городе Олонце, совершил хищение материальных ценностей на сумму более 11 тысяч рублей,  а также в период с 9 по 10 сентября 2019 года также путем проникновения в гараж, расположенный в д. Иммалицы, совершил хищение материальных ценностей на сумму более 22 тысяч рублей.

Максимальное наказание, предусмотренное за совершение каждого из указанных преступлений, лишение свободы на срок до 5 лет.

Ранее указанный гражданин уже неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе, за преступления, связанные с хищением чужого имущества, имеет непогашенные судимости и рецидив.

Уголовное дело направлено для рассмотрения по существу в Олонецкий районный суд.

 

Прокуратурой Олонецкого района проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в Приюте для одиноких пожилых людей и инвалидов (далее – Приют), расположенном по адресу: г. Олонец, ул. Володарского, д. 22а.

Проверкой установлено, что вопреки положениям федерального законодательства работниками Приюта допускаются многочисленные нарушения требований Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390.

Так, например, в ходе проверки установлено, что руководителем Приюта не организована проверка автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией; на момент проверки эвакуационный выход был загроможден посторонними предметами; не была обеспечена возможность открывания двери эвакуационного выхода изнутри без ключа; здание приюта не обеспечено носилками, а также планом эвакуации людей при пожаре.

Выявленные нарушения свидетельствовали о ненадлежащем исполнении работниками Приюта требований пожарной безопасности, что, в свою очередь, создавало реальную угрозу жизни и здоровью его постояльцам.

По результатам проверки прокуратурой района в отношении ответственного за пожарную безопасность должностного лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого должностное лицо привлечено к административной ответственности.

 

В преддверии новогодних праздников прокуратура разъясняет, что незаконная рубка деревьев хвойных пород влечет административную и уголовную ответственность.

 

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ незаконная рубка, повреждение лесных насаждений наказываются штрафом для граждан в размере от 3 до 4 тыс. рублей. Если причиненный незаконной рубкой ущерб превысит 5 тыс. рублей, то нарушителям грозит уголовная ответственность по ст. 260 УК РФ, которая предусматривает наказание вплоть до лишения свободы сроком до 2-х лет с выплатой штрафа от 100 до 200 тыс. рублей.

 

Может ли несовершеннолетний обратиться в суд за защитой прав?

 

В соответствии со статьей 37 Гражданского процессуального кодекса РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в суде защищают их законные представители. Вместе с тем, суд обязан привлекать к участию в деле самих несовершеннолетних. При рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, в обязательном порядке учитывается судом.

Федеральным законодательством предусмотрены случаи, когда несовершеннолетний вправе лично обращаться в суд для защиты своих прав, свобод и законных интересов. Такое право может быть реализовано в спорах, вытекающих из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений, в прямо предусмотренных законом случаях.

Так, несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, вправе самостоятельно обращаться в суд за защитой своих семейных прав при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами (абз. 2 ч. 2 ст. 56 Семейного кодекса РФ), имеет право требовать установления отцовства в отношении своих детей (ч. 3 ст. 62 Семейного кодекса РФ), требовать отмены усыновления (ст. 142 Семейного кодекса РФ).

В сфере гражданских правоотношений несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях, несут имущественную ответственность по совершенным им сделкам, осуществляют права автора на созданные ими произведения (ст.ст. 26, 1074 Гражданского кодекса РФ).

Гражданская процессуальная дееспособность означает способность своими действиями по собственной инициативе осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю.

При этом судом как правило привлекаются и законные представители несовершеннолетних.

Вместе с тем, действующим законодательством предусмотрена и возможность несовершеннолетнего независимо от возраста самостоятельно обратиться в прокуратуру и правоохранительные органы.